2019年12月11日星期三
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趙曄:數字鄉村助力鄉村全面振興
    2019年6月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《數字鄉村發展戰略綱要》為我國數字鄉村發展提供了頂層制度設計,提出了到本世紀中葉要全面建成數字鄉村助力鄉村全面振興的目標。這一戰略的提出既是我國經濟高質量發展的必然趨勢,也是加速推進鄉村全面振興的必然選擇。
    目前我國數字經濟已經取得了飛速發展,統計數據顯示,2017年我國數字經濟規模已經達27.2萬億元,占GDP比重達32.9%。數字經濟的快速發展為我國鄉村發展提供了新的歷史機遇,而以數字經濟+鄉村發展為核心內容的數字鄉村發展戰略將為鄉村振興提供新的內生動力,有利于鄉村的產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。目前我國數字鄉村的發展仍處于初級階段,據農業農村部研究報告數據顯示,2018年我國縣域數字農業農村發展總體水平僅為33%,可見我國亟待加快數字鄉村的建設步伐,助力鄉村全面振興。
有助于鄉村產業振興
    產業振興是實現鄉村振興的核心,鄉村的產業能否發展直接關系著鄉村振興戰略的科學性、持續性。但從我國目前鄉村產業的發展現狀來看還存在產業鏈條不長、要素活力不強和質量效益不高等問題,而數字鄉村戰略則通過提升鄉村產業質量、農業全要素生產率、促進小農戶與現代農業發展有機銜接等方式助力鄉村產業振興。數字鄉村戰略促進產業振興的前提是完善鄉村信息基礎設施,雖然近年來我國加大了農村信息化的建設,但城鄉數字鴻溝仍然存在差距并已成為建設數字鄉村的發展瓶頸。因此只有加快鄉村信息基礎設施的建設,才能為農業數才能為農業數字化轉型奠定基字化轉型奠定基礎。從數據基礎上看,要通過構建和完善衛星、航空、地面無線傳感器等“天空地”一體化的數據采集系統加快建設農業農村數字資源體系建設;從產業鏈發展的角度來看,要從生產、加工、流通、銷售、消費等關鍵環節加快數字化改造;從產業要素活力上看,要通過加快云計算、大數據、物聯網、人工智能新一代信息技術的融合應用打造科技農業、智慧農業、品牌農業;從產業從產業發展質量上發展質量上看,要提升農業的精準化、個性化、定制化水平。
有助于鄉村人才振興
    實施鄉村振興戰略,農民是主體,人才是關鍵,而其中新興職業農民尤為重要。新興職業農民是農村中有文化、懂技術、會經營、有組織的職業化群體。近年來我國加大了新型職業農民的培育并取得了很大的進展,目前我國新型職業農民的總體規模已突破1500萬人,但從其發展狀況來看還存在著諸如人員不穩、培育工作的針對性、規范性、有效性不強等諸多問題。只有造就更多新型職業農民,才能為鄉村振興提供人才支撐,而數字鄉村的建設則能夠為培育新型職業農民創造更有利的條件。一方面數字鄉村戰略能夠激活創業活力。農村互聯網的普及為農村青年提供了低成本、低門檻的創業機會,同時數字鄉村建設加強了城市人力資源與鄉村的連接,通過互聯網可以為鄉村創業者們提供營銷、銷售、客戶服務等多方面的創業支持。另一方面信息化的培育模式有助于提升新型職業農民培育的質量。農村互聯網的發展使得新型職業農民接受在線教育培訓、移動互聯服務、在線管理考核和政策配套等服務成為可能,而大數據技術的應用則可以通過研究農民使用信息化平臺所形成的數據進一步挖掘農民的政策需求、科技需求和培訓需求,從而提高培訓的質量和針對性。
有助于鄉村文化振興
    鄉村文化一直以來都是維護鄉村社會秩序的重要組成部分。但是伴隨著城鎮化進程的加快,目前我國面臨著傳統文化資源的流失、農民精神文化需求的極度短缺、全社會對鄉村文化價值認識的偏差等。文化振興將能夠重新激活鄉村的活力,為鄉村振興提供思想基礎,而數字鄉村戰略為文化振興插上數字的翅膀,為繁榮發展鄉村文化提高鄉村社會文明程度發揮巨大貢獻。數字戰略一方面要創新文化傳播表現形式尤其是充分利用“互聯網+文化”的方式推進文化數字資源進農村;另一方面則要依托數字媒體做優農村文化資源的保護傳承,通過搭建“數字文物資源庫”“數字化主數字化主題文化博物館”加快農加快農村優秀文化村優秀文化資源數字化建設。
有助于鄉村生態振興
    在傳統的城鄉二元體制下,大部分農村基礎設施建設水平較低,這使得農村區域難以完全消納生產、生活廢棄物,而城鎮化的發展加劇了城市污染物向鄉村地區的轉移,這些都導致了生態和環境的沖突。鄉村生態振興是鄉村振興的環境基礎,而數字鄉村戰略通過建設智慧綠色鄉村將有助于鄉村生態的全面振興。一方面數字鄉村戰略通過建立農村人居環境綜合監測平臺對農村污染物、污染源進行全時全程監測,另一方面數字鄉村戰略通過建立農業投入品電子追溯監管體系,可以實現生產技術生態化、生產過程清潔化、生產產品無害化。
有助于鄉村組織振興
    目前我國鄉村治理模式正在由行政權力管理模式向基層民主自治模式轉變,但在轉變過程中還存在著一定的真空地帶,從而影響了鄉村治理的穩定性。如何強化和完善農村基層黨組織建,設既是推進鄉村治理體系和治理能力現代化的迫切要求,也是鄉村振興的組織保障,而數字鄉村戰略無論在基層黨組織建設還是加強鄉村治理體系方面都大有作為。因此,數字鄉村戰略一方面要以應用為導向加強基層黨建與互聯網技術和信息化手段的融合,在推廣過程中要防止由于重建設輕應用導致基層運用以及考核負擔過重現象的發生;另一方面要充分利用數字化手段提高農村社會綜合治理現代化水平,推動“互聯網+社區”““最多跑一次最多跑一次””行政審批改革在農村的推廣應用。
來源:學習時報

 
 
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信息來源:本站 2019-10-10

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